| Ilmub alates 1994.aastast. Vaala keskus, Lõõtspilli 2, Rakvere 44313 E-post: reklaam @ nadalaleht.eu toimetus @ nadalaleht.eu Nädalaleht levib kolmes maakonnas (Lääne- ja Ida-Virumaa, Jõgevamaa) ja Tartu linnas. |
|
Riigikontroll ei saa täies ulatuses täita oma kohustusi
|
Riigikontrolör Mihkel Oviir saatis Riigikogu esimehele Ene Ergmale kirja, kus
informeerib teda kahetsusväärsest olukorrast, kus Riigikontrollil on võimatu
täita täies ulatuses Riigikogu pandud kohustust anda hinnang riigi majandusaasta
koondaruande kohta.
Probleem on selles, et riigieelarve seadust
täiendades pani seadusandja Riigikontrollile kohustuse hinnata ka majandusaasta
koondaruande üheks osaks olevat informatsiooni kohalike omavalitsuste
kohta.
Samas lubab Riigikontrolli seadus teha Riigikontrollil kohalike
omavalitsuste üle majanduskontrolli vaid selle raha ja vara piires, mis riik on
omavalitsustele kindlaks otstarbeks andnud. Seega mitte ulatuses, mis on vajalik
koondaruandes kohalike omavalitsusüksuste aruannetes toodud andmete kohta
hinnangu andmiseks.
Tegu on situatsiooniga, kus õigusliku ja
vormistusliku korrektsuse aspektist on vaieldav, kas kohalike omavalitsuste
kontrollimiseks vajaliku pädevuse sätestamiseks piisab riigieelarve seadusest
või on see selguse tagamiseks ja vaieldavuse vältimiseks vajalik vormistada
täiendavalt ka Riigikontrolli seaduses, tehes vastavad muudatused ja
täiendused.
Riigikontrolli konsulteerinud ekspertide hinnangul oleks
korrektne, kui seadusandja vormistaks oma juba riigieelarve seaduses väljendatud
tahte, et Riigikontrolli auditeerimispädevus ulatuks täismahus ka kohalike
omavalitsusüksusteni, täiendades Riigikontrolli seadust.
Riigikontrolör
nentis, et praegu saab Riigikontroll anda arvamuse koondaruande kohalike
omavalitsuste osale vaid rahandusministeeriumi esitatud andmete põhjal. "Leian,
et olukord, kus Riigikontroll kui riigi põhiseaduslik kõrgeim kontrollasutus
peab andma hinnangu vaid täitevvõimu esindava ministeeriumi esitatud andmete
põhjal, omamata õigust neid andmeid üle kontrollida, ei ole aktsepteeritav.
Niisama hästi võiks astronoomilt nõuda andmeid tähistaeva kohta, ilma et tal
võimaldataks seda teleskoobiga vaadelda," kirjutas riigikontrolör Mihkel Oviir
Riigikogu esimehele.
Ta lisas, et tekkinud olukord ei võimalda
Riigikontrollil parlamendile ja laiemalt maksumaksjatele anda sõltumatut
informatsiooni mahus, mida nad ootavad. Olukorra lahendamiseks on
riigikontrolöri hinnangul kaks võimalust: kas Riigikogu teeb Riigikontrolli
seadusesse täienduse, mis sõnaselgelt sätestab Riigikontrolli kontrolliõiguse
kohalike omavalitsuste kohta, või muudab riigieelarve seadust, vabastades
Riigikontrolli kohustusest hinnata riigi majandusaasta koondaruande üheks osaks
olevat informatsiooni kohalike omavalitsuste kohta.
Koopia
riigikontrolöri kirjast on saadetud peaministrile, Riigikogu fraktsioonide
esimeestele, põhiseaduskomisjoni esimehele, rahanduskomisjoni esimehele ja
riigieelarve kontrolli komisjoni esimehele.
VNL-Online
|
|
26 Jaanuar 2005
|
|
|
| |
| |
| |
 |
|
|
